Danas, inundaciones, incendios: España ante el reto de un nuevo mapa de riesgos climáticos – climatica.coop

Informe sobre la Emergencia Climática en España y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Contexto General: Impactos Climáticos y la Agenda 2030

España enfrenta una emergencia climática manifiesta a través de fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes y severos. Eventos recientes, como la DANA que provocó inundaciones catastróficas en Valencia, los incendios forestales estivales y las olas de calor recurrentes, subrayan la necesidad imperativa de alinear las estrategias nacionales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente aquellos relacionados con la acción climática, la resiliencia urbana y la gestión de ecosistemas.

• Inundaciones severas: La DANA de Valencia en 2024, posiblemente la mayor inundación en la zona en los últimos 300 años, evidencia la creciente vulnerabilidad del territorio.
• Incendios forestales: La devastación de miles de hectáreas pone en riesgo la biodiversidad y la seguridad de las comunidades.
• Temperaturas extremas: El aumento en la duración e intensidad de las olas de calor impacta la salud pública y los ecosistemas.

Evaluación de la Vulnerabilidad y la Planificación Urbana: Desafíos para el ODS 11

Mapas de Riesgo y Planificación Territorial

Un desafío crítico es la desactualización de los mapas de riesgos climáticos. Las delimitaciones actuales de zonas inundables se han demostrado insuficientes, como en el caso del barranco del Poyo. Para cumplir con el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles), que busca reducir las pérdidas económicas y humanas causadas por desastres, es fundamental disponer de un mapa de riesgos actualizado que guíe una planificación urbana y territorial resiliente y adaptativa.

Infraestructuras Críticas en Zonas de Riesgo

La persistencia de infraestructuras de alta vulnerabilidad en zonas de riesgo contraviene directamente los principios de seguridad y resiliencia del ODS 11. La ubicación de centros educativos, sanitarios y residencias para personas mayores en áreas inundables exige una acción inmediata.

1. Identificación: Realizar un censo exhaustivo de infraestructuras vulnerables situadas en áreas de riesgo.
2. Adaptación: Implementar restricciones urbanísticas y, en casos necesarios, planificar el traslado de dichas infraestructuras a lugares seguros.
3. Prevención: Integrar el análisis de riesgo climático como un requisito indispensable en toda nueva planificación territorial.

Gestión Hídrica y Fenómenos Extremos: Implicaciones para el ODS 6 y ODS 13

Ocupación de Llanuras de Inundación y su Impacto

La expansión urbanística ha llevado a la ocupación de territorios que pertenecen naturalmente a los ríos, como ramblas y llanuras de inundación. Esta práctica no solo incrementa drásticamente el riesgo de inundaciones, sino que también atenta contra el ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento) y el ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres), al degradar ecosistemas fluviales vitales. El arco mediterráneo es especialmente vulnerable debido a la combinación de lluvias torrenciales y un desarrollo urbanístico que ha ignorado la peligrosidad hidrológica.

Intensificación de Precipitaciones

La evidencia científica sugiere un aumento en la frecuencia de lluvias de alta intensidad y corta duración, especialmente en la cuenca mediterránea y zonas del interior peninsular. Este patrón, consistente con los modelos de cambio climático, refuerza la urgencia de avanzar en el cumplimiento del ODS 13 (Acción por el Clima) mediante políticas robustas de adaptación.

Educación y Concienciación Pública: Pilares para la Resiliencia Climática

Brecha en la Preparación Ciudadana

Existe una notable falta de cultura preventiva en la sociedad española frente a los desastres naturales. A pesar de la disponibilidad de herramientas como los visores de zonas inundables del Ministerio para la Transición Ecológica, su uso es limitado. Este déficit en la preparación ciudadana representa un obstáculo para el cumplimiento de las metas del ODS 4 (Educación de Calidad) y el ODS 13, que promueven la educación y sensibilización sobre la mitigación y adaptación al cambio climático.

Proyecciones Climáticas y la Necesidad de Mitigación Acelerada

Sequías y Olas de Calor: Evidencia del Cambio Climático

A diferencia de las inundaciones, cuya atribución es multifactorial, la vinculación de las sequías y las olas de calor con el cambio climático es científicamente contundente. El aumento récord en la duración e intensidad de estos fenómenos indica que el planeta se acerca a los umbrales de temperatura de 1,5 o 2 grados más rápido de lo previsto, lo que sugiere que las medidas de mitigación actuales son insuficientes.

Incumplimiento de los Objetivos Climáticos Globales

La percepción de que la batalla por limitar el calentamiento global está “prácticamente perdida” pone de manifiesto la necesidad de redoblar los esfuerzos. El fracaso en la mitigación no solo compromete el ODS 13, sino que amenaza el progreso en toda la Agenda 2030, exacerbando las desigualdades y los riesgos para la estabilidad global.

Conclusiones y Líneas de Actuación Estratégicas

Para abordar eficazmente la emergencia climática en España y avanzar hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se recomienda adoptar las siguientes líneas de actuación:

1. Actualizar urgentemente los mapas de riesgo para reflejar la nueva realidad climática, en línea con el ODS 11 y ODS 13.
2. Integrar la gestión del riesgo de desastres en la planificación urbana y territorial, priorizando la protección de la vida y las infraestructuras críticas (ODS 11).
3. Restaurar y proteger los ecosistemas fluviales para mejorar la resiliencia natural frente a inundaciones (ODS 6, ODS 15).
4. Desarrollar programas de educación y sensibilización pública sobre riesgos climáticos y medidas de autoprotección (ODS 4, ODS 13).
5. Acelerar las políticas de mitigación para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, reconociendo que la adaptación tiene límites.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda principalmente los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

• ODS 13: Acción por el Clima: Es el eje central del artículo, que describe los impactos de la emergencia climática en España, como inundaciones (dana), incendios y olas de calor. Se discute la necesidad de medidas de adaptación y se lamenta la insuficiencia de las acciones de mitigación para limitar el calentamiento global.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: El texto se enfoca en la vulnerabilidad de las zonas urbanas frente a los desastres climáticos. Se subraya la necesidad de “adaptar el urbanismo y la planificación del territorio” y se mencionan infraestructuras críticas como escuelas y centros de salud en zonas de riesgo, lo que conecta directamente con la creación de asentamientos seguros y resilientes.
• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento: Se aborda la gestión de desastres relacionados con el agua, específicamente las inundaciones. El artículo menciona la ocupación de “el territorio que pertenece a los ríos” y el trabajo de la “Dirección General del Agua”, lo que se relaciona con la gestión de los recursos hídricos y los ecosistemas acuáticos para prevenir catástrofes.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido del artículo, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales. El artículo entero es un llamado a esta meta, demandando un “mapa ‘actualizado’ de riesgos climáticos” y la adaptación del urbanismo para hacer frente a inundaciones, incendios y olas de calor cada vez más frecuentes e intensas.
2. Meta 11.5: Reducir significativamente el número de muertes y de personas afectadas por desastres, incluidos los relacionados con el agua. La referencia a las “catastróficas inundaciones” de la dana en Valencia y la advertencia sobre la presencia de infraestructuras vulnerables (escuelas, residencias) en zonas de riesgo apuntan directamente a la necesidad de cumplir esta meta.
3. Meta 11.b: Aumentar considerablemente el número de ciudades que adoptan e implementan políticas y planes integrados para la adaptación al cambio climático y la resiliencia ante los desastres. La recomendación del geólogo Gerardo Benito de “adaptar el urbanismo y la planificación del territorio a los retos que impone el clima” es una clara alusión a la implementación de este tipo de planes.
4. Meta 13.3: Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana. El experto señala una carencia en este ámbito al afirmar que “la ciudadanía no suele utilizarlos [los mapas de riesgo]” y que “muchos no sabrían cómo actuar ante un SMS de alerta por riesgo de inundación”.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona o implica varios indicadores que pueden ser utilizados para medir el progreso:

• Indicadores de impacto climático: El artículo menciona datos específicos que sirven como indicadores del problema climático.
  • Frecuencia e intensidad de eventos extremos: Se menciona el aumento de “lluvias muy intensas de corta duración”, con registros de “hasta 185 litros por metro cuadrado en una hora y 770 litros en 24 horas”.
  • Aumento de la temperatura: Se hace referencia al objetivo de limitar el aumento a “1,5 o 2 grados” y se afirma que “están aumentando las olas de calor en duración e intensidad”.
• Indicadores de planificación y adaptación (relacionados con las metas 11.b y 13.1):
  • Existencia y actualización de estrategias de reducción del riesgo de desastres: El texto menciona explícitamente que “el Ministerio está finalizando el tercer ciclo de revisión de estos mapas de riesgo de zonas inundables”, lo cual es un indicador de progreso en la planificación.
  • Adopción de planes de urbanismo adaptados al clima: La principal recomendación del experto es “adaptar el urbanismo”, por lo que la existencia y aplicación de dichos planes en municipios vulnerables sería un indicador clave.
• Indicadores de sensibilización pública (relacionados con la meta 13.3):
  • Nivel de conocimiento de la población sobre los riesgos y las alertas tempranas: El comentario de que la ciudadanía desconoce los mapas de riesgo y no sabría cómo reaccionar a una alerta SMS sugiere que el nivel de sensibilización es bajo y, por tanto, un indicador a mejorar.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: efeverde.com