Juan Guerra advierte que se levantaría si administración de Agua pasa a EMAPA SM – VIA Televisión

Informe sobre el Conflicto de Gestión del Agua en Juan Guerra y su Vínculo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Contexto de la Situación

Se ha registrado una movilización social por parte de miembros del Frente de Defensa y pobladores del distrito de Juan Guerra hacia Tarapoto. El motivo de la protesta es el inminente traspaso de la administración del servicio de agua potable a la empresa EMAPA San Martín (SM), una medida que la comunidad local rechaza de manera categórica. Este conflicto pone de manifiesto tensiones críticas en la gestión de recursos hídricos, directamente relacionadas con la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Análisis desde la Perspectiva de los ODS

La problemática en Juan Guerra trasciende un mero desacuerdo administrativo, impactando directamente en el núcleo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. A continuación, se detallan los principales puntos de conflicto y su relación con los ODS:

ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

El eje central de la disputa es la garantía de acceso a agua potable, un derecho humano fundamental y el objetivo principal del ODS 6. La comunidad expresa las siguientes preocupaciones:

• Propuesta de Gestión Local: Los pobladores, a través de su dirigente Eyser Paredes, proponen la creación de una Unidad de Gestión Municipal (UGM). Sostienen que cuentan con el personal capacitado para formalizar y operar el servicio de manera autónoma, buscando un modelo de gestión comunitaria que asegure la sostenibilidad y asequibilidad del recurso.
• Percepción de Ineficiencia: Existe una desconfianza generalizada hacia EMAPA SM, a la que califican como una entidad “poco eficiente”. Esta percepción amenaza la confianza en que la transferencia garantizará una gestión de calidad y sostenible del agua, como lo exige la meta 6.1 del ODS 6.

ODS 10 y ODS 11: Reducción de Desigualdades y Comunidades Sostenibles

Las implicaciones socioeconómicas de la transferencia son una preocupación primordial para los aproximadamente seis mil habitantes del distrito, alineándose con los objetivos de reducir desigualdades y construir comunidades inclusivas y sostenibles.

1. Aumento de Tarifas: El principal temor es un incremento en la tarifa mensual del servicio. Un alza en el costo podría limitar el acceso al agua para los hogares de menores ingresos, contraviniendo el ODS 10 (Reducción de las Desigualdades) al crear barreras económicas para un servicio esencial.
2. Sostenibilidad Comunitaria: El ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles) promueve el acceso universal a servicios básicos seguros y asequibles. La comunidad de Juan Guerra considera que una gestión externa y potencialmente más costosa pone en riesgo la sostenibilidad de su calidad de vida y el bienestar colectivo.

ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

El proceso de transferencia ha sido calificado como “inconsulto” por los manifestantes, lo que evidencia una brecha en la gobernanza y la participación ciudadana, aspectos clave del ODS 16.

• Falta de Participación Inclusiva: La negativa de la población no ha detenido el proceso, lo que sugiere una falta de mecanismos de diálogo y toma de decisiones participativas. El ODS 16 aboga por instituciones responsables e inclusivas que respondan a las necesidades de la ciudadanía.
• Rol de las Autoridades: Se ha cuestionado la ausencia de las autoridades locales en el acompañamiento de la protesta, lo que refleja una desconexión entre los representantes y las demandas de la comunidad, debilitando la solidez institucional a nivel local.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento: Este es el objetivo central, ya que todo el artículo gira en torno a la gestión y administración del servicio de agua potable en el distrito de Juan Guerra. La disputa sobre si la administración debe ser local (a través de una UGM) o transferida a EMAPA SM se relaciona directamente con la gobernanza del agua.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: El artículo aborda la provisión de un servicio básico esencial (agua potable) para una comunidad de “cerca de seis mil pobladores”. La sostenibilidad de esta comunidad depende de tener acceso a servicios asequibles y eficientes, un punto clave en la protesta de los vecinos que temen un aumento de tarifas y una gestión deficiente por parte de EMAPA SM.
• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas: La protesta de los ciudadanos y la calificación del proceso como “inconsulta” por los manifestantes apuntan a este objetivo. Refleja una demanda de participación ciudadana en la toma de decisiones que afectan a la comunidad y una falta de confianza en las instituciones que gestionan el proceso de transferencia.

¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 6.1: “De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos”. La principal preocupación de los pobladores es que la transferencia a EMAPA SM “aumentaría la tarifa mensual”, lo que amenaza directamente el componente de “precio asequible” de esta meta.
• Meta 6.b: “Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento”. La protesta en sí misma es un intento de la comunidad por participar en la gestión de su agua. La propuesta de los pobladores de “formalizar y asumir una unidad de gestión municipal (UGM)” es una manifestación clara de su deseo de una gestión local y participativa, en línea con el espíritu de esta meta.
• Meta 16.7: “Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades”. El artículo menciona que la transferencia fue “calificada de inconsulta por los manifestantes”, lo que indica que la comunidad siente que no fue incluida en el proceso de toma de decisiones. Su protesta es una exigencia para que las decisiones sean más participativas y representativas de sus intereses.

¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 6.1.1: “Proporción de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura”. Aunque no se dan cifras, la preocupación de los pobladores sobre la eficiencia de EMAPA SM implica un temor a que la calidad y seguridad de la gestión del servicio de agua disminuya. La asequibilidad, que es una preocupación central en el artículo, también es un componente clave en la evaluación de este indicador.
• Indicador 6.b.1: “Proporción de dependencias administrativas locales que han establecido políticas y procedimientos operacionales para la participación de las comunidades locales en la gestión del agua y el saneamiento”. El conflicto descrito en el artículo sugiere que los procedimientos existentes para la participación comunitaria son deficientes o inexistentes. La protesta y la demanda de una UGM son un llamado a establecer mecanismos de participación local efectivos.
• Indicador 16.7.2: “Proporción de la población que considera que la adopción de decisiones es inclusiva y receptiva”. El sentimiento de los “cerca de seis mil pobladores” que protestan porque el proceso es “inconsulta” es una medida cualitativa directa de este indicador. Claramente, una parte significativa de la población de Juan Guerra no percibe el proceso de toma de decisiones como inclusivo o receptivo a sus necesidades.

ODS, metas e indicadores

Fuente: viatelevision.pe