San Rafael del Yuma presenta su Plan Municipal de Desarrollo con apoyo del PNUD y el Mived – El Nuevo Diario (República Dominicana)

Informe sobre el Plan Municipal de Desarrollo de San Rafael del Yuma y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción y Contexto General

El municipio de San Rafael del Yuma, en la provincia La Altagracia, ha marcado un precedente en la planificación territorial con la presentación oficial de su Primer Plan Municipal de Desarrollo (PMD) para el período 2025–2028. Este documento estratégico es el resultado de un proceso participativo de más de seis meses, que involucró a un centenar de actores de diversos sectores locales. La iniciativa posiciona al municipio como un referente en la implementación de la Agenda 2030 a nivel local, fortaleciendo directamente el ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas) a través de la creación de instituciones eficaces, responsables e inclusivas, y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos), evidenciado por la colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED).

Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

El PMD de San Rafael del Yuma no es solo un plan de gestión, sino una hoja de ruta para la consecución del desarrollo humano sostenible. La representante residente del PNUD, Ana María Díaz, enfatizó que el desarrollo trasciende el crecimiento económico, alineándose con una visión integral que busca ampliar las capacidades y libertades de las personas. Este enfoque se conecta directamente con múltiples ODS:

• ODS 1 (Fin de la Pobreza): Al buscar que el desarrollo llegue a cada rincón del municipio.
• ODS 3 (Salud y Bienestar): Garantizando el acceso a servicios de salud.
• ODS 4 (Educación de Calidad): Promoviendo el acceso a una educación inclusiva y equitativa.
• ODS 5 (Igualdad de Género): Fomentando la participación equitativa de las mujeres en el desarrollo económico y social.
• ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): Creando oportunidades de empleo digno para la población.
• ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): Asegurando el acceso a viviendas dignas y servicios básicos.
• ODS 13 (Acción por el Clima): Integrando la resiliencia climática en la planificación territorial.

Ejes Estratégicos del Plan y su Contribución a los ODS

El plan se articula en torno a cuatro ejes estratégicos que abordan de manera integral los desafíos del municipio, cada uno contribuyendo a ODS específicos:

1. Fortalecimiento Institucional:
   • Este eje impacta directamente en el ODS 16, al mejorar la eficiencia, transparencia y capacidad de respuesta del gobierno local. El alto posicionamiento del municipio en el Sistema de Medición de Gobiernos Locales (SISMAP) refleja los avances en esta área.
2. Servicios Básicos Eficientes:
   • Contribuye al ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento) y al ODS 11, al planificar mejoras en la infraestructura y el acceso a servicios esenciales para todos los ciudadanos.
3. Economía y Productividad Local:
   • Este pilar impulsa el ODS 8, fomentando un crecimiento económico sostenido e inclusivo. Se enfoca en potenciar sectores clave como el turismo, la agricultura y la cultura, generando empleo y reduciendo la pobreza (ODS 1).
4. Ordenamiento Territorial:
   • Apunta al ODS 11, promoviendo un desarrollo urbano y rural planificado y sostenible, y al ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres), al considerar la gestión sostenible de los recursos naturales del municipio.

Iniciativas Complementarias para el Desarrollo Sostenible: Programa “En Marcha”

Paralelamente, se presentaron los resultados del programa “En Marcha”, una iniciativa que ejemplifica la aplicación práctica de los principios del desarrollo sostenible. Este programa fortaleció a 155 micro y pequeñas empresas (Mipymes) afectadas por fenómenos climáticos, con un enfoque destacado en el empoderamiento femenino.

• Impacto en el ODS 5 (Igualdad de Género): La mayoría de las empresas beneficiadas son lideradas por mujeres, lo que promueve su autonomía económica y reduce las brechas de género.
• Impacto en el ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): Al fortalecer el tejido empresarial local, se fomenta la creación de empleo y se construye una economía más resiliente e inclusiva.

Conclusión y Perspectivas Futuras

El lanzamiento del PMD 2025-2028 posiciona a San Rafael del Yuma a la vanguardia de la planificación local en la República Dominicana. Este plan, fuertemente anclado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, representa un compromiso tangible con un futuro más próspero, equitativo y sostenible para todos sus habitantes. El respaldo de autoridades nacionales, locales y organismos internacionales augura una implementación exitosa que servirá de modelo para otros municipios del país en su camino hacia la localización de la Agenda 2030.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de la presentación del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) de San Rafael del Yuma. Los ODS identificados son:

• ODS 5: Igualdad de Género: Se menciona explícitamente que el programa “En Marcha” apoyó a micro y pequeñas empresas (Mipymes) donde la mayoría son lideradas por mujeres, contribuyendo directamente a la equidad de género y al empoderamiento económico femenino.
• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico: El plan se enfoca en la “economía y productividad local” y detalla el programa “En Marcha”, que fortaleció a 155 Mipymes. Esto se alinea con la promoción del crecimiento económico sostenido y el empleo decente.
• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura: El PMD contempla más de 60 proyectos, incluyendo “infraestructura para el desarrollo local”, lo cual es fundamental para el desarrollo económico y social del municipio.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: Este es uno de los ODS más relevantes. El artículo se centra en la creación de un “Plan Municipal de Desarrollo” a través de la “planificación territorial participativa”. Menciona ejes como “servicios básicos eficientes”, “ordenamiento territorial” y el acceso a “vivienda digna”, todos componentes centrales de este objetivo.
• ODS 13: Acción por el Clima: La representante del PNUD menciona la “resiliencia climática” como un componente clave del desarrollo humano, sugiriendo que el plan integra consideraciones sobre el cambio climático.
• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas: El primer eje estratégico del plan es el “fortalecimiento institucional”. El artículo destaca el PMD como un hito de “fortalecimiento institucional a nivel local” y menciona el Sistema de Medición de Gobiernos Locales (SISMAP) como una herramienta para medir la eficacia del gobierno.
• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos: La elaboración del plan es un claro ejemplo de alianzas. Involucró al gobierno local, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED), la Unión Europea (financiando el programa “En Marcha”) y la participación de más de 100 personas de diversos sectores de la comunidad.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública. El artículo lo refleja al destacar que la mayoría de las Mipymes fortalecidas son “lideradas por mujeres”.
2. Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. El programa “En Marcha”, que apoyó a 155 Mipymes, es una implementación directa de esta meta.
3. Meta 11.3: Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países. El artículo describe el PMD como un “hito histórico de planificación territorial participativa” que involucró a “más de 100 personas de diversos sectores”.
4. Meta 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas. El eje de “fortalecimiento institucional” del plan y la medición del desempeño a través del SISMAP se alinean directamente con esta meta.
5. Meta 17.17: Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas. La colaboración entre el municipio, PNUD, MIVED y la Unión Europea para desarrollar e implementar el plan es un ejemplo práctico de esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona o implica varios indicadores que pueden ser utilizados para medir el progreso:

• Indicador para la Meta 8.3: El número de micro y pequeñas empresas fortalecidas. El artículo proporciona un dato cuantitativo específico: “155 micro y pequeñas empresas (Mipymes) en San Rafael del Yuma, Boca de Yuma y Lagunas de Nisibón”. También menciona que esto representa “el 30% de las Mipymes censadas”, lo que sirve como un indicador de proporción.
• Indicador para la Meta 5.5: La proporción de empresas lideradas por mujeres. El artículo establece cualitativamente que “La mayoría de estas empresas son lideradas por mujeres”, un dato que puede cuantificarse para medir el progreso en el liderazgo económico femenino.
• Indicador para la Meta 11.3: La existencia de un plan de desarrollo local participativo. El “Primer Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2025–2028” es en sí mismo un indicador de que el municipio ha cumplido con la planificación participativa. El dato de que “más de 100 personas de diversos sectores” participaron refuerza este punto.
• Indicador para la Meta 16.6: La evaluación del desempeño institucional. El artículo menciona que el municipio “ocupa el puesto 20–21 en el Sistema de Medición de Gobiernos Locales (SISMAP), con más del 80% de aceptación”. Este puntaje y ranking en el SISMAP es un indicador directo y medible de la eficacia y transparencia institucional.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: elnuevodiario.com.do