Informe sobre el Programa “Escuela Popular” y su Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Indonesia
Introducción y Contexto Estratégico
El Ministerio de Asuntos Sociales de Indonesia, bajo la dirección del Ministro Saifullah Yusuf, ha puesto en marcha el programa “Escuela Popular” como una iniciativa estratégica y tangible para acelerar la erradicación de la pobreza en el país. Este programa se ha diseñado como un modelo integral que no solo aborda la falta de acceso a la educación, sino que también integra múltiples facetas del desarrollo humano y social, alineándose directamente con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
El programa “Escuela Popular” constituye un enfoque multifacético que contribuye significativamente a la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):
- ODS 1: Fin de la Pobreza. Es el objetivo principal del programa, buscando romper el ciclo intergeneracional de la pobreza al proporcionar a los niños de las familias más desfavorecidas (deciles 1 y 2) las herramientas para un futuro autosuficiente.
- ODS 4: Educación de Calidad. El programa garantiza el acceso a una educación inclusiva y equitativa de calidad, proporcionando no solo la enseñanza, sino también los recursos necesarios como equipos de estudio y ordenadores portátiles.
- ODS 2: Hambre Cero. Se aborda directamente la seguridad alimentaria y la nutrición de los estudiantes mediante la provisión de tres comidas diarias, dos refrigerios y asistencia alimentaria básica para sus familias.
- ODS 3: Salud y Bienestar. La iniciativa promueve una vida sana al incluir chequeos médicos gratuitos y la afiliación al seguro de salud BPJS, asegurando el bienestar físico de los beneficiarios.
- ODS 10: Reducción de las Desigualdades. Al centrarse específicamente en los niños de los estratos económicos más bajos, el programa trabaja activamente para reducir las desigualdades sociales y económicas dentro del país.
- ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico. Al formar una generación con carácter, independiente y preparada, y ofrecer garantías de empleo y becas a los graduados, se fomenta el capital humano necesario para el crecimiento económico sostenible de “Indonesia Dorada 2045”.
- ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos. El modelo operativo del programa se basa en una sólida colaboración entre el gobierno central, los gobiernos regionales y los pilares sociales comunitarios, ejemplificando la importancia de las alianzas para el desarrollo.
Componentes y Alcance del Programa
El programa “Escuela Popular” ofrece un paquete de apoyo integral diseñado para eliminar las barreras que enfrentan los niños de familias vulnerables. El objetivo nacional es la construcción de 500 escuelas, cada una con capacidad para 1,000 estudiantes. La escuela inaugurada en Pontianak es la número 53 de este plan.
Los componentes clave del apoyo proporcionado a cada estudiante incluyen:
- Infraestructura y Alojamiento: Instalaciones completas con dormitorios para los estudiantes.
- Soporte Educativo y Material: Uniformes, equipo de estudio completo y ordenadores portátiles para estudiantes y maestros.
- Nutrición Garantizada: Tres comidas y dos refrigerios diarios para asegurar un desarrollo físico y cognitivo adecuado.
- Atención Sanitaria: Chequeos médicos previos al ingreso y cobertura de salud continua.
- Formación Integral: Entrenamiento en disciplina y desarrollo del carácter para fomentar la independencia.
- Apoyo Familiar Extendido: Asistencia complementaria que incluye reparaciones de viviendas, cooperativas aldeanas y ayuda alimentaria.
Implementación en Kalimantan Occidental y Colaboración Interinstitucional
En la provincia de Kalimantan Occidental, el programa ya ha verificado a 79 estudiantes (21 de primaria, 18 de secundaria y 38 de bachillerato). El Secretario Regional, Harisson, destacó la importancia estratégica de los pilares sociales, como los asistentes del Programa Esperanza Familiar (PKH), como la vanguardia en la prestación de servicios sociales y el fortalecimiento de la protección a comunidades vulnerables.
La Gobernadora de Kalimantan Occidental, Ria Norsan, reafirmó el compromiso del gobierno provincial con los programas prioritarios del Ministerio de Asuntos Sociales, subrayando que esta iniciativa es un paso concreto alineado con el objetivo regional de reducir las tasas de pobreza extrema. Se enfatizó que la sinergia política y la colaboración intersectorial entre el gobierno central y las regiones son la clave para lograr un bienestar comunitario sostenible, en línea con el espíritu del ODS 17.
1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?
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ODS 1: Fin de la pobreza
El artículo se centra explícitamente en el alivio de la pobreza. El Ministro de Asuntos Sociales declara que el programa de Escuelas Populares es “un paso real para acelerar el alivio de la pobreza en el país” y que se espera que “rompa la cadena de la pobreza”. Además, se menciona el compromiso de “reducir las tasas de pobreza extrema en la región”.
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ODS 2: Hambre cero
El programa aborda la seguridad alimentaria y la nutrición de los estudiantes. El artículo especifica que los niños reciben “asistencia alimentaria básica” y que a los estudiantes se les proporcionan “tres comidas al día y dos refrigerios, para garantizar que se satisfagan sus necesidades nutricionales”.
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ODS 3: Salud y bienestar
Se destaca la provisión de servicios de salud para los beneficiarios del programa. El artículo menciona que las familias reciben “membresía en BPJS Health” (el seguro de salud de Indonesia) y “servicios gratuitos de chequeo médico”. Esto contribuye a crear una “generación sana”.
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ODS 4: Educación de calidad
Este es el pilar central del programa discutido. El objetivo es “proporcionar acceso a una educación de calidad a niños de familias desfavorecidas”. El artículo detalla la construcción de 500 escuelas y menciona el número de estudiantes matriculados en varios niveles educativos (primaria, secundaria y bachillerato).
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ODS 10: Reducción de las desigualdades
El programa se dirige específicamente a reducir las desigualdades al enfocarse en los grupos más vulnerables. La Escuela Popular está “dirigida a niños de familias desfavorecidas” y “familias beneficiarias de los deciles 1 y 2”, con el fin de fortalecer la “protección de las comunidades vulnerables”.
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ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
El artículo subraya repetidamente la importancia de la colaboración. Se afirma que el éxito de estos programas requiere “la colaboración entre los gobiernos central, regional y comunitario” y que “la colaboración intersectorial es la clave principal para lograr el bienestar comunitario sostenible”.
2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?
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Meta 1.2: Reducir la pobreza en todas sus dimensiones
El objetivo principal del programa es “acelerar el alivio de la pobreza” y “reducir las tasas de pobreza extrema”, lo que se alinea directamente con la meta de reducir al menos a la mitad la proporción de personas que viven en la pobreza según las definiciones nacionales.
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Meta 1.3: Implementar sistemas de protección social
El artículo describe un sistema de protección social integral para las familias beneficiarias, que incluye “asistencia alimentaria básica, reparaciones de viviendas, membresía en BPJS Health” y otros servicios, lo que se corresponde con la implementación de sistemas de protección social para los pobres y vulnerables.
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Meta 2.1: Poner fin al hambre y asegurar el acceso a los alimentos
Al proporcionar “tres comidas al día y dos refrigerios” a los estudiantes, el programa trabaja directamente para asegurar el acceso a una alimentación sana y nutritiva durante todo el año para un grupo vulnerable.
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Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal
La provisión de “membresía en BPJS Health” y “servicios gratuitos de chequeo médico” son pasos concretos hacia el logro de la cobertura sanitaria universal y el acceso a servicios de salud esenciales de calidad para las familias desfavorecidas.
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Meta 4.1: Asegurar que todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria y secundaria
El programa establece Escuelas Populares que acogen a “21 estudiantes de primaria, 18 estudiantes de secundaria y 38 estudiantes de secundaria”, con el objetivo de proporcionar una educación completa, equitativa y de calidad.
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Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas
Al dirigirse a “niños de familias desfavorecidas” y de los deciles de ingresos más bajos, el programa promueve activamente la inclusión social y económica, brindándoles las herramientas (educación, salud, nutrición) para romper el ciclo de la pobreza.
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Meta 17.17: Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces
El artículo enfatiza que “se necesita una sinergia política entre el centro y las regiones” y que la “colaboración intersectorial es la clave principal”, lo que refleja el espíritu de esta meta sobre la creación de alianzas entre el sector público y otros actores.
3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?
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Indicador 1.2.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza
Está implícito en el objetivo de “reducir las tasas de pobreza extrema”. El programa se dirige a “familias beneficiarias de los deciles 1 y 2”, lo que indica que el progreso se mediría observando la reducción de la proporción de la población en estos quintiles de ingresos más bajos.
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Indicador 1.3.1: Proporción de la población cubierta por niveles mínimos o sistemas de protección social
El artículo menciona explícitamente la cobertura a través de la “membresía en BPJS Health”. El número de familias y niños que reciben este y otros beneficios (asistencia alimentaria, reparaciones de viviendas) puede ser utilizado para medir este indicador.
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Indicador 4.1.1 (Proxy para acceso y participación): Proporción de niños y jóvenes que asisten y completan la educación
Aunque el artículo no mide los resultados del aprendizaje, sí proporciona datos cuantitativos sobre la participación. Menciona la construcción de “500 escuelas populares” con una “capacidad de hasta 1.000 estudiantes cada una” y el número específico de estudiantes matriculados en Kalimantan Occidental (“79 estudiantes verificados”). Estos números sirven como un indicador directo del acceso a la educación.
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Indicador 2.1.2: Prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave en la población
Está implícito. La provisión de “asistencia alimentaria básica” y “tres comidas al día y dos refrigerios” es una intervención directa para combatir la inseguridad alimentaria. El éxito del programa podría medirse por la reducción de la prevalencia de la inseguridad alimentaria entre las familias beneficiarias.
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Indicador 3.8.1: Cobertura de los servicios de salud esenciales
Está implícito en la provisión de “membresía en BPJS Health” y “servicios gratuitos de chequeo médico”. El número de estudiantes y familias inscritas en el seguro de salud y que reciben chequeos médicos es una medida directa de la expansión de la cobertura de servicios de salud.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores
ODS | Metas | Indicadores (Mencionados o Implícitos) |
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ODS 1: Fin de la pobreza | 1.2: Reducir la pobreza en todas sus dimensiones. 1.3: Implementar sistemas de protección social. |
1.2.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza (implícito en la meta de reducir las tasas de pobreza y el enfoque en los deciles 1 y 2). 1.3.1: Proporción de la población cubierta por sistemas de protección social (implícito en la provisión de múltiples beneficios sociales). |
ODS 2: Hambre cero | 2.1: Poner fin al hambre y asegurar el acceso a los alimentos. | 2.1.2: Prevalencia de la inseguridad alimentaria (implícito en la provisión de asistencia alimentaria y comidas diarias). |
ODS 3: Salud y bienestar | 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal. | 3.8.1: Cobertura de los servicios de salud esenciales (implícito en la provisión de membresía de seguro de salud y chequeos médicos). |
ODS 4: Educación de calidad | 4.1: Asegurar que todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria y secundaria. | Proxy del Indicador 4.1.1: Número de escuelas construidas (500) y número de estudiantes matriculados (79 en una región), que miden el acceso y la participación. |
ODS 10: Reducción de las desigualdades | 10.2: Potenciar y promover la inclusión social y económica. | Número de beneficiarios de grupos vulnerables (familias desfavorecidas, deciles 1 y 2) que acceden al programa. |
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos | 17.17: Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces. | Existencia de acuerdos de colaboración entre los gobiernos central, regional y comunitario (mencionado cualitativamente). |
Fuente: archivoprisma.com.ar