La Ley de Insurrección: Un poder presidencial que pone en riesgo la democracia más allá de quien gane las elecciones
Este artículo se publicó originalmente en La Opinión.
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Introducción
Cuando el expresidente Donald Trump afirma que va a realizar deportaciones masivas de millones de personas si gana otra vez las elecciones, algunos de sus asesores hablan de desplegar las fuerzas estatales de la Guardia Nacional para ayudar a llevar a cabo la tarea, incluso en estados que se oponen a esta política inmigratoria extrema.
La Ley de Insurrección
La Ley de Insurrección es uno de los poderes de emergencia más potentes que tiene a su disposición la presidencia, que puede utilizarlo para desplegar las fuerzas armadas estadounidenses y las milicias para suprimir insurrecciones, contener disturbios civiles o actos de violencia interna y hacer cumplir la ley cuando se la obstruye.
Este poder presidencial tiene muy pocas limitaciones —ni el Congreso ni los tribunales de justicia pueden decidir qué constituye una obstrucción o una rebelión—, y la ley tampoco restringe el tipo de acciones que pueden tomar las fuerzas militares cuando se las despliega.
Abuso de poder y necesidad de reforma
Esta ley, que fue modificada por última vez en los años 1870, se ha invocado en raras ocasiones. Pero sí se ha usado y abusado en el pasado: por ejemplo, para hacer cumplir las leyes sobre derechos civiles, pero también para ayudar a las corporaciones a reprimir huelgas y movimientos sindicales, y para suprimir los llamados “disturbios raciales”.
En la actualidad, hay quienes apelan al presidente Joe Biden para que la invoque a fin de obtener el control de la Guardia Nacional de Texas y ordenarle que se retire de la ciudad de Eagle Pass, donde ha ocupado un parque sobre la frontera con México para militarizar la frontera y bloquearles el acceso a las fuerzas federales de protección fronteriza.
Y no nos olvidemos de que algunos grupos partidarios de Trump lo alentaron a usar esta ley para impedir el traspaso de poder tras las elecciones presidenciales de 2020.
Por eso, el Brennan Center for Justice, la organización donde yo trabajo, ha propuesto reformas exhaustivas que limitarían los criterios para el despliegue de fuerzas, especificarían qué acciones están permitidas y cuáles no, cuando se invoca esta Ley, y les daría al Congreso y a los tribunales de justicia la facultad de revisar y aprobar medidas para que haya un sistema de frenos y contrapesos contra posibles abusos o excesos.
Conclusiones
La verdad es que, más allá de quién ocupe la presidencia, la Ley de Insurrección se presta al abuso fácilmente. Sin restricciones, se puede usar para debilitar nuestras instituciones democráticas y socavar los derechos individuales.
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados
- ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
- ODS 10: Reducción de las desigualdades
- ODS 5: Igualdad de género
2. Metas específicas de los ODS identificadas
- Meta 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles
- Meta 10.3: Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de resultado
- Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de toma de decisiones en la vida política, económica y pública
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo
- Indicador 16.6.1: Proporción de la población que cree que en los últimos dos años ha habido un aumento o una disminución de la corrupción en las instituciones públicas y los servicios públicos
- Indicador 10.3.1: Proporción de ingreso nacional bruto destinado al 20% más pobre de la población
- Indicador 5.5.1: Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales
4. Tabla de ODS, metas e indicadores
| ODS | Metas | Indicadores |
|---|---|---|
| ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas | Meta 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles | Indicador 16.6.1: Proporción de la población que cree que en los últimos dos años ha habido un aumento o una disminución de la corrupción en las instituciones públicas y los servicios públicos |
| ODS 10: Reducción de las desigualdades | Meta 10.3: Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de resultado | Indicador 10.3.1: Proporción de ingreso nacional bruto destinado al 20% más pobre de la población |
| ODS 5: Igualdad de género | Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de toma de decisiones en la vida política, económica y pública | Indicador 5.5.1: Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales |
Fuente: brennancenter.org
El artículo discute la Ley de Insurrección y cómo esta otorga un poder presidencial que puede poner en riesgo la democracia, independientemente de quién gane las elecciones. La Ley de Insurrección permite al presidente utilizar la fuerza militar para sofocar disturbios internos y mantener el orden, pero este poder puede ser utilizado de manera abusiva y sin control. El artículo argumenta que la Ley de Insurrección ha sido utilizada históricamente para reprimir protestas y manifestaciones legítimas, y que su existencia pone en peligro los derechos civiles y políticos de los ciudadanos. En conclusión, el artículo plantea la necesidad de reformar o eliminar la Ley de Insurrección para salvaguardar la democracia y garantizar el respeto a los derechos fundamentales.