8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Impacto de las regalías en Colombia

Impacto de las regalías en Colombia
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Impacto de las regalías en Colombia  Foco Económico

Impacto de las regalías en Colombia

Informe sobre el impacto de las regalías en la economía colombiana

Informe sobre el impacto de las regalías en la economía colombiana

Introducción

Una de las ventajas de la explotación minera es que se convierte en una de las actividades económicas que más genera ingresos al sector público. Los gobiernos encuentran distintas herramientas para extraer recursos del sector, una de ellas son las regalías. En Colombia, las regalías son, por mandato constitucional, propiedad de las entidades territoriales y el esquema vigente para distribuirlas es determinado por el Sistema General de Regalías (SGR).

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

  • ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico.
  • ODS 10: Reducción de las desigualdades.
  • ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles.
  • ODS 12: Producción y consumo responsables.

Análisis del impacto de las regalías en la economía colombiana

En un trabajo reciente del Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER), utilizamos un modelo de equilibrio general computable regional (Moldeo CEER) para realizar una aproximación al impacto de las regalías en la economía colombiana.

El Modelo CEER contempla los 32 departamentos y la capital Bogotá, en donde operan 54 sectores económicos que producen y transan entre ellos y entre las distintas entidades territoriales. Además, importan y exportan insumos y productos con el resto del mundo. Existen también los hogares y el sector público, el cual, entre otros ingresos fiscales, tiene las regalías provenientes del sector minero que deben ser destinadas a financiar proyectos de inversión en su territorio. El modelo se encuentra calibrado para 2015, los detalles sobre su especificación pueden ser encontrados aquí.

Principales actividades mineras en Colombia

Las dos principales actividades mineras en Colombia son la minería del carbón y la extracción de petróleo crudo y gas natural, las cuales representan más del 95% de la producción minera total nacional. La distribución geográfica no es homogénea en el país. La producción de carbón se concentra principalmente en dos departamentos: Cesar (52,8%) y La Guajira (37,8%), mientras que la producción de extracción de petróleo crudo y gas natural se ubica fundamentalmente en Meta (49,7%) y Casanare (19,1%). Cerca del 95% de las regalías provienen de petróleo (73%) y carbón (22%) y los departamentos que más generan regalías son Meta (36,6%), Casanare (14,1%), Cesar (12,3), La Guajira (9,0%) y Santander (4,7%). La distribución de las regalías contempladas a través del SGR implica que todos los municipios y departamentos reciben unas asignaciones que deben ser ejecutadas mediante proyectos de inversión en sus territorios.

Impacto de la eliminación de las regalías en la economía

El propósito del ejercicio realizado es estudiar qué pasaría en la economía si desaparecen los recursos provenientes de las regalías ejecutadas en el modelo. Para ellos, identificamos tres canales de transmisión.

  1. El primer canal se centra en el efecto sobre los costos de las empresas mineras, las cuales tendrán mayores beneficios por el menor pago de regalías. Como resultado, se espera un aumento en la producción, un incremento en la demanda de insumos y mano de obra, un mayor salario, consumo y exportaciones.
  2. El segundo canal afecta el consumo del gobierno y el gasto público debido a los menores ingresos fiscales por la eliminación de las regalías. De esta forma, se reduce la demanda de insumos y mano de obra por parte del sector público local, ya que se frena parte de la inversión pública.
  3. El tercer canal impacta el consumo de los hogares porque estos tienen un menor ingreso por la menor demanda de mano de obra que resulta del menor gasto público ya sea por una reducción el empleo público o la menor demanda de insumos que causa la eliminación de las regalías.

Resultados del impacto de la eliminación de las regalías

Los resultados agregados para el país indican que, a través del primer canal, la eliminación de las regalías produciría un aumento del 0,074% en el PIB y la balanza comercial se movería hacía el superávit. Por su parte, el segundo canal causaría una disminución en el PIB del -1,047% debido al menor gasto de los gobiernos regionales. Por último, el tercer canal implicaría una caída del PIB del -1,570% por la reducción en el consumo de los hogares. En general, todos los departamentos tienen efectos negativos en el crecimiento del PIB usando los dos últimos canales. Sin embargo, son particularmente elevados en Putumayo, Arauca, Casanare, La Guajira, Chocó, Cesar, Meta y los llamados Nuevos Departamentos, territorios ubicados en la periferia del país y que tienen indicadores de desarrollo económico y social inferiores a la media nacional.

Importancia de la gobernanza de los fondos de regalías

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con los temas destacados en el artículo:

  • ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
  • ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
  • ODS 10: Reducción de las desigualdades
  • ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles

2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

  • Meta 8.1: Lograr un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
  • Meta 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, centrándose en el acceso equitativo y asequible para todos.
  • Meta 10.4: Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad.
  • Meta 11.3: Para 2030, mejorar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.

3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:

  • Indicador 8.1.1: Crecimiento económico per cápita anual
  • Indicador 9.1.1: Proporción de la población que utiliza servicios de transporte público
  • Indicador 10.4.1: Coeficiente de Gini
  • Indicador 11.3.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o sin vivienda adecuada

4. Tabla de ODS, metas e indicadores:

ODS Metas Indicadores
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico Meta 8.1: Lograr un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Indicador 8.1.1: Crecimiento económico per cápita anual
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura Meta 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, centrándose en el acceso equitativo y asequible para todos. Indicador 9.1.1: Proporción de la población que utiliza servicios de transporte público
ODS 10: Reducción de las desigualdades Meta 10.4: Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad. Indicador 10.4.1: Coeficiente de Gini
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles Meta 11.3: Para 2030, mejorar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países. Indicador 11.3.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o sin vivienda adecuada

¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos.

Fuente: dev.focoeconomico.org

 

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