Informe sobre la Ayuda al Desarrollo en España
Introducción
Sorprende comprobar que, mientras se facilitan las cifras de ejecución de la ayuda al desarrollo a nivel mundial, en España los últimos datos con un desglose pormenorizado difundidos por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAEUEC) sean del año 2019 y que en relación con la AOD del año 2022 el gobierno español solo haya publicado una hoja que contiene ocho líneas y 5 tablas muy vagas y genéricas, sin ninguna otra información adicional, acompañadas de un módulo estadístico en inglés.
Dice muy poco de la Cooperación Española esta permanente falta de transparencia, publicidad y ausencia de rendición de cuentas en la que está instalada desde hace tiempo, siendo como es uno de los compromisos de mejora de la nueva Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global (LCDSySG).
La pandemia y la guerra en Ucrania marcan las políticas de cooperación al desarrollo y abren importantes interrogantes sobre el futuro de la ayuda mundial
A lo largo de 2022 hay dos acontecimientos que marcan profundamente la evolución de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en el mundo. El primero de ellos tiene que ver con el peso que siguen teniendo los gastos y programas de ayuda relacionados con los efectos de la pandemia de Covid19, iniciada a principios de 2020. Una primera estimación eleva a 11.200 millones de dólares los gastos relacionados con el Covid19, que si bien representan un descenso del 45% respecto a 2021, siguen siendo relevantes. A medida que la pandemia se ha cronificado como una enfermedad contagiosa más, es de prever que estos gastos vayan perdiendo la importancia que han tenido desde 2020, disminuyendo hasta desaparecer.
Sin embargo, el elemento más llamativo es la manera en que la guerra en Ucrania toma cuerpo en la Ayuda al Desarrollo en el mundo en 2022 de manera inequívoca, a través de dos elementos distintos y singulares. El primero de ellos es el impresionante crecimiento de recursos de todos los países donantes hacia Ucrania, que se ha convertido en uno de los principales receptores de ayuda, al haber recibido a lo largo de 2022 más de 16.121 millones de dólares, de los cuales, 1.755 millones lo fueron en ayuda humanitaria. De esta forma, Ucrania recibió el 7,8% de toda la ayuda mundial de los países donantes del CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE), destinándose a ayuda humanitaria el 10,8% de esa cantidad total.
Ucrania recibió el 7,8% de toda la ayuda mundial de los países donantes del CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE), destinándose a ayuda humanitaria el 10,8% de esa cantidad total
El segundo factor que demuestra el peso de la Guerra en Ucrania en la asignación de la ayuda mundial en el pasado año se confirma, a su vez, por el espectacular crecimiento que ha experimentado el controvertido capítulo de ayuda a refugiados en los propios países donantes, que alcanzó la mayor cifra de gastos en toda la historia, llegando a los 29.300 millones de dólares, el 14,4% de la AOD mundial en 2022. La ayuda a refugiados ucranianos por los países occidentales, y en el caso particular de los pertenecientes a la Unión Europea, todos aquellos acogidos a través de la Directiva Europea de Protección Temporal, reactivada con motivo de esta guerra, sería la causa fundamental de este espectacular aumento. Recordemos que durante la crisis de los refugiados de 2016, con motivo de la guerra en Siria, se elevó ese capítulo a su anterior máximo histórico, que ascendió a 16.000 millones de dólares, el 11% de la AOD mundial. Nunca, en toda la historia de la AOD se habría producido un fenómeno de esta naturaleza con esta partida tan polémica de ayuda a refugiados en los propios países occidentales.
Tanto la pandemia de COVID-19 como particularmente la guerra en Ucrania representan, por tanto, dos acontecimientos puntuales que están absorbiendo importantes recursos de la ayuda mundial en detrimento de otras prioridades. Como sabemos, la pandemia se está cronificando y desapareciendo sus dañinos efectos iniciales, aunque no los daños sobre los sistemas públicos de salud. Y la guerra en Ucrania representa un suceso que ha reavivado una nueva guerra fría global, con un impacto incuestionable en las políticas exteriores y de defensa de los países occidentales, pero que esperemos, termine próximamente. Por tanto, se han dedicado recursos de una exigua Ayuda al Desarrollo para una emergencia pandémica global, descuidando otras necesidades en materia de lucha contra la pobreza y la vulnerabilidad, así como para otras prioridades geoestratégicas en el marco del enfrentamiento de Rusia con los países de la OTAN. Todo ello cuando la sucesión de crisis, hambrunas, el avance de la emergencia climática y los compromisos adquiridos vinculados con la Agenda 2030 debería haber llevado a destinar medios y recursos a otras prioridades desatendidas.
España se mantiene entre el grupo de donantes de cola, avanzando en centésimas su AOD y fuera de los países con volúmenes medios de AOD/RNB del CAD y de la UE
Con los datos preliminares para 2022, la Ayuda al Desarrollo habría aumentado ligeramente en España, pasando del 0,26% de AOD/RNB en 2021 al 0,30% en 2022, una subida de cuatro centésimas. España sigue por debajo de la
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- ODS 1: Fin de la pobreza
- ODS 3: Salud y bienestar
- ODS 10: Reducción de las desigualdades
- ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
- ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 1.1: Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes.
- Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas esenciales seguros, eficaces, de calidad y asequibles para todos.
- Meta 10.1: Para 2030, velar por que el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos sean una realidad.
- Meta 16.6: Crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
- Meta 17.2: Aumentar la asistencia oficial para el desarrollo destinada a los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con los compromisos existentes.
3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:
- Indicador 1.1.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza.
- Indicador 3.8.1: Cobertura sanitaria universal.
- Indicador 10.1.1: Crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible.
- Indicador 16.6.1: Instituciones eficaces, responsables e inclusivas.
- Indicador 17.2.1: Asistencia oficial para el desarrollo.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
| ODS | Metas | Indicadores |
|---|---|---|
| ODS 1: Fin de la pobreza | Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes. | Indicador 1.1.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza. |
| ODS 3: Salud y bienestar | Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal. | Indicador 3.8.1: Cobertura sanitaria universal. |
| ODS 10: Reducción de las desigualdades | Meta 10.1: Velar por que el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos sean una realidad. | Indicador 10.1.1: Crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible. |
| ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas | Meta 16.6: Crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. | Indicador 16.6.1: Instituciones eficaces, responsables e inclusivas. |
| ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos | Meta 17.2: Aumentar la asistencia oficial para el desarrollo destinada a los países en desarrollo. | Indicador 17.2.1: Asistencia oficial para el desarrollo. |
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Fuente: elsaltodiario.com
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El artículo menciona que la guerra en Ucrania está condicionando la ayuda al desarrollo en el mundo en 2022. Esto significa que los recursos y esfuerzos que podrían destinarse a proyectos de desarrollo en otros países se ven limitados debido a la situación de conflicto en Ucrania. Esta conclusión resalta la importancia de resolver los conflictos internacionales para poder concentrar los recursos en mejorar las condiciones de vida de las personas en todo el mundo. Además, pone de relieve cómo los conflictos armados tienen un impacto negativo en el desarrollo y el bienestar de las comunidades afectadas.
La guerra en Ucrania está teniendo un impacto significativo en la Ayuda al Desarrollo a nivel mundial en 2022. Es importante que se busquen soluciones pacíficas para conflictos como este, ya que afectan la capacidad de los países de recibir la asistencia necesaria para su desarrollo. Es fundamental trabajar en la construcción de la paz y la resolución de conflictos para garantizar un futuro más próspero y equitativo para todos.
En este artículo se destaca cómo la guerra en Ucrania está afectando la Ayuda al Desarrollo en el mundo en 2022. La situación de conflicto en Ucrania ha generado una serie de desafíos y obstáculos para la implementación de programas y proyectos de desarrollo en el país, lo que a su vez ha impactado en la capacidad de los organismos internacionales y las ONGs de brindar ayuda a otras regiones del mundo.
Esta situación pone de manifiesto cómo los conflictos armados pueden tener repercusiones más allá de las fronteras de un país, condicionando la capacidad de respuesta y acción de la comunidad internacional en materia de desarrollo. Además, resalta la importancia de abordar las causas subyacentes de los conflictos y promover la paz y la estabilidad como condiciones necesarias para el desarrollo sostenible.
En conclusión, la guerra en Ucrania está teniendo un impacto significativo en la Ayuda al Desarrollo a nivel mundial en 2022, evidenciando la interconexión entre los conflictos armados y el desarrollo, así como la necesidad de abordar de manera integral las situaciones de conflicto para poder avanzar hacia un desarrollo sostenible.