Acuerdo con Mercosur y su impacto en la agricultura y ganadería española
La cumbre de la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (UE-Celac) que se celebra en Bruselas tiene un especial valor para la agricultura y la ganadería española debido al acuerdo con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Este acuerdo, firmado en 2019 entre la UE y el bloque de Mercosur, pone en juego intereses importantes para la agroalimentación española y su comercio hacia el otro lado del Atlántico.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) están presentes en este acuerdo, ya que busca establecer un marco estable en las reglas que permitirán una mayor generación de empleo, mayores inversiones y acceso a cadenas globales de valor, al tiempo que se busca alcanzar un equilibrio entre la protección del ambiente y la defensa del comercio.
Intercambios en alza
Las exportaciones de alimentos y bebidas a Mercosur aumentaron en 2022, pero también las importaciones con ese bloque, lo que resulta en una balanza agroalimentaria deficitaria para España. Por ejemplo, las exportaciones a Argentina aumentaron un 19% alcanzando los 41,3 millones de euros, mientras que las importaciones crecieron un 15,9% llegando a los 1.728 millones de euros. En el caso de Brasil, las exportaciones alcanzaron los 279 millones de euros con un crecimiento del 22,4%, mientras que las importaciones llegaron a los 3.944 millones de euros con un aumento del 67%. Estos intercambios comerciales representan tanto amenazas como oportunidades para el sector agroalimentario español en el ámbito de Mercosur.
En cuanto a las exportaciones agroalimentarias mundiales, Mercosur representa el 10,4% y sus principales destinos son Asia (60%) y la UE (13,2%). España es el segundo destino de los envíos agroalimentarios de Mercosur, con un 21,4% de las ventas a la UE.
El acuerdo
El acuerdo entre la UE y Mercosur liberaliza el 99% del comercio agrícola de la UE, mientras que Mercosur abrirá su mercado al 88% de los bienes agrarios comunitarios y al 91% del total de sus exportaciones. Esto implica una reducción de aranceles a las exportaciones de frutas, vegetales y soja por parte de Mercosur. Sin embargo, existen productos sensibles que estarán protegidos, como el vacuno, arroz, carne de aves o azúcar. Además, se protegerán 350 denominaciones de origen de la UE.
Para el sector agroalimentario español, este acuerdo ofrece ventajas en vino, bebidas espirituosas, refrescos, chocolate, lácteos, algunas frutas y hortalizas, así como el aceite de oliva. Sin embargo, los productores españoles han mostrado preocupación por la entrada de carne de vacuno y zumo de naranja.
Dudas de los agricultores
Los agricultores españoles expresan su preocupación por el acuerdo con Mercosur, ya que consideran que beneficia a todos los sectores económicos, pero puede significar una pérdida para los intereses agrarios europeos. Además, se ha denunciado que se están importando productos por debajo de los estándares fitosanitarios europeos, lo que genera un desequilibrio en las normas de producción entre la UE y Mercosur. Por ello, se pide un mayor control en las importaciones.
La posición americana
Según el gerente del programa de comercio internacional de IICA, el acuerdo entre la UE y Mercosur representa un importante reto y busca establecer normas adecuadas que puedan ser cumplidas por todos los productores y exportadores. Mercosur ha demostrado avances en el desarrollo de una agricultura sostenible, utilizando tecnologías y prácticas de producción ambientalmente sustentables, como la siembra directa y otras prácticas conservacionistas.
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- Objetivo 2: Hambre cero
- Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- Objetivo 12: Producción y consumo responsables
- Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 2.3: Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos
- Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo sostenible que apoyen el crecimiento económico y el empleo decente
- Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
- Meta 15.1: Garantizar la conservación, restauración y uso sostenible de los ecosistemas terrestres
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:
- Indicador 2.3.1: Rendimiento de los cultivos agrícolas por hectárea
- Indicador 8.3.1: Tasa de desempleo juvenil, por sexo
- Indicador 12.2.1: Huella ecológica y huella material por habitante
- Indicador 15.1.1: Superficie de ecosistemas terrestres protegidos y gestionados de manera sostenible
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
| ODS | Metas | Indicadores |
|---|---|---|
| Objetivo 2: Hambre cero | Meta 2.3: Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos | Indicador 2.3.1: Rendimiento de los cultivos agrícolas por hectárea |
| Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico | Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo sostenible que apoyen el crecimiento económico y el empleo decente | Indicador 8.3.1: Tasa de desempleo juvenil, por sexo |
| Objetivo 12: Producción y consumo responsables | Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales | Indicador 12.2.1: Huella ecológica y huella material por habitante |
| Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres | Meta 15.1: Garantizar la conservación, restauración y uso sostenible de los ecosistemas terrestres | Indicador 15.1.1: Superficie de ecosistemas terrestres protegidos y gestionados de manera sostenible |
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Fuente: efeagro.com
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El avance del acuerdo con Mercosur representa una gran oportunidad para la agroalimentación española, pero también implica riesgos y desafíos. Por un lado, este acuerdo permitirá a las empresas españolas acceder a un mercado de más de 260 millones de consumidores en los países del Mercosur, lo que podría impulsar las exportaciones y generar mayores ingresos para el sector. Sin embargo, también existe la preocupación de que la competencia de los productos agroalimentarios de estos países pueda afectar a los agricultores y ganaderos españoles, especialmente en sectores sensibles como el vino, el aceite de oliva o la carne. Por lo tanto, es necesario establecer mecanismos de protección y promoción para garantizar que la agroalimentación española pueda aprovechar al máximo esta oportunidad sin comprometer su competitividad y sostenibilidad a largo plazo.