Informe sobre el Sistema de Certificados de Ahorro Energético
Fecha: 20/07/2023
Resumen
- Las comercializadoras de energía podrán cumplir sus obligaciones de ahorro de un modo más flexible y eficiente, gracias a esta alternativa a las actuales aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
- Facilitará alcanzar los objetivos nacionales de ahorro y eficiencia energética, beneficiará a los consumidores e impulsará el empleo, la productividad y la competitividad.
Introducción
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha aprobado hoy la orden ministerial que desarrolla varios elementos del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), disponible aquí. Su aplicación facilitará que se alcancen los objetivos nacionales de ahorro fijados por la normativa comunitaria, permitirá a las comercializadoras de energía cumplir sus obligaciones de ahorro de modo más flexible, beneficiará a los consumidores, e impulsará el empleo, la productividad y la competitividad empresarial.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Este sistema contribuye al logro de los siguientes ODS:
- ODS 7: Energía asequible y no contaminante
- ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
- ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE)
La Directiva 2012/27/UE, relativa a la eficiencia energética, insta a los Estados Miembros a la creación de un Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE) que permita asignar a las empresas comercializadoras de gas y electricidad, a los operadores de productos petrolíferos al por mayor y a los operadores de gases licuados de petróleo al por menor, una cuota anual de ahorro energético en el ámbito nacional, en función de su volumen de ventas, que en el caso español se traduce en aportaciones financieras equivalentes al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE).
Sustitución de pagos al FNEE por Certificados de Ahorro Energético (CAE)
Al objeto de reforzar el SNOEE, las energéticas sujetas a una cuota anual de ahorro, podrán voluntariamente sustituir sus pagos al FNEE, en un porcentaje que se determinará anualmente y que en 2023 llega al 40%, por un ahorro de energía final equivalente que podrán acreditar con CAE. Los CAE podrán comercializarse, monetizando el ahorro, y se obtendrán como contraprestación de medidas de eficiencia energética que podrán estar incluidas en un Catálogo de medidas estandarizadas recogido en una orden ministerial en avanzado estado de tramitación. Los CAE serán emitidos por el Gestor designado por cada comunidad y ciudad autónoma y la coordinación del sistema corresponderá al MITECO.
Beneficios del Sistema de Certificados de Ahorro Energético
Este sistema permitirá incrementar las obligaciones de ahorro en línea con la nueva normativa europea, beneficiando a la vez a los sujetos obligados –cuyas obligaciones económicas amortigua–, a los consumidores finales –que verán una reducción en sus facturas energéticas– y a los ciudadanos, que tendrán que soportar menores cargas burocráticas.
Sujeto Delegado, Verificador del Ahorro y Registro
Esta orden ministerial desarrolla varios elementos del Real Decreto 36/2023, como las figuras del Sujeto Delegado, el Verificador del Ahorro de Energía o el Registro Nacional de CAE.
Sujetos Delegados
Las empresas obligadas a contribuir al SNOEE podrán valerse de los sujetos delegados que, debidamente acreditados, ejecutarán actuaciones de ahorro y eficiencia energética que permitan a las primeras reducir su aportación financiera anual al FNEE. Tanto los sujetos delegados como las empresas obligadas podrán promover la realización de actuaciones para la obtención de CAE o, en su defecto, adquirir CAE directamente en el mercado.
Verificador del Ahorro de Energía
El Verificador será una entidad acreditada por Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) encargada de comprobar que la documentación presentada por las empresas obligadas o sus delegados para obtener CAE es acorde a la normativa. Desempeñará su cometido de acuerdo con los procedimientos de ENAC.
Registro Nacional de CAE
En el Registro Nacional de CAE se inscribirán los CAE emitidos por los Gestores Autonómicos. Dependerá del MITECO y permitirá inventariar a las empresas obligadas y los sujetos delegados en cada ejercicio, así como trazar todas las operaciones realizadas con los CAE durante sus tres años de validez desde la ejecución de la medida. Estará alojado en una Plataforma electrónica que permit
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante
- Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura
- Objetivo 12: Producción y consumo responsables
- Objetivo 13: Acción por el clima
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 7.3: Aumentar la eficiencia energética en todos los sectores y fomentar el uso de energías renovables.
- Meta 8.2: Lograr niveles más altos de productividad económica mediante la diversificación, modernización tecnológica y mejora de la eficiencia en la producción.
- Meta 9.4: Mejorar la infraestructura y reforzar la capacidad industrial para la sostenibilidad.
- Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
- Meta 13.2: Integrar medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:
- Indicador 7.3.1: Consumo de energía renovable como porcentaje del consumo total de energía.
- Indicador 8.2.1: Crecimiento económico per cápita anual.
- Indicador 9.4.1: Valor agregado bruto y empleo generado por la industria manufacturera sostenible.
- Indicador 12.2.1: Huella ecológica y de carbono por unidad de valor agregado bruto.
- Indicador 13.2.1: Integración de medidas de cambio climático en políticas, estrategias y planes nacionales.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
ODS | Metas | Indicadores |
---|---|---|
Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante | Meta 7.3: Aumentar la eficiencia energética en todos los sectores y fomentar el uso de energías renovables. | Indicador 7.3.1: Consumo de energía renovable como porcentaje del consumo total de energía. |
Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico | Meta 8.2: Lograr niveles más altos de productividad económica mediante la diversificación, modernización tecnológica y mejora de la eficiencia en la producción. | Indicador 8.2.1: Crecimiento económico per cápita anual. |
Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura | Meta 9.4: Mejorar la infraestructura y reforzar la capacidad industrial para la sostenibilidad. | Indicador 9.4.1: Valor agregado bruto y empleo generado por la industria manufacturera sostenible. |
Objetivo 12: Producción y consumo responsables | Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales. | Indicador 12.2.1: Huella ecológica y de carbono por unidad de valor agregado bruto. |
Objetivo 13: Acción por el clima | Meta 13.2: Integrar medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales. | Indicador 13.2.1: Integración de medidas de cambio climático en políticas, estrategias y planes nacionales. |
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Fuente: miteco.gob.es
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En conclusión, la aprobación de la orden por parte del MITECO para desarrollar el sistema de Certificados de Ahorro Energético es un paso importante en la promoción de la eficiencia energética y la transición hacia un modelo más sostenible. Esta medida contribuirá a incentivar el ahorro de energía y a fomentar prácticas más responsables en el consumo de recursos.