Pasivos ambientales, la deuda que Colombia pretende saldar

Informe sobre el pasivo ambiental en Colombia

Introducción

En Colombia, se han desarrollado diversas actividades económicas que tienen un impacto ambiental determinado. Algunas de estas actividades están reguladas por instrumentos de control y manejo ambiental, mientras que otras no cuentan con mayores controles o seguimiento al cumplimiento de estándares ambientales. Estas últimas actividades han generado lo que se conoce como pasivo ambiental, sin embargo, no existe un marco jurídico específico para abordar esta problemática.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
• ODS 12: Producción y consumo responsables

Marco jurídico actual

Hasta la fecha, la ausencia de un marco jurídico ha dificultado la actuación de las autoridades ambientales para abordar el pasivo ambiental de manera adecuada. Aunque existen algunas decisiones jurisprudenciales y casos específicos de imposición de sanciones y medidas restaurativas, no se ha establecido una ruta clara para garantizar el cumplimiento de la ley y proteger los derechos y obligaciones de las partes involucradas.

Proyecto de Ley No. 226-2022

El 13 de junio de 2023, se aprobó en cuarto debate el Proyecto de Ley No. 226-2022 del Senado de la República y 117-2021 de la Cámara de Representantes, que busca establecer un marco jurídico para el pasivo ambiental en Colombia.

Definición de pasivo ambiental

Según el texto normativo, el pasivo ambiental se define como las afectaciones ambientales originadas por actividades humanas, autorizadas o no, acumulativas o no, que pueden ser medibles, ubicables y delimitables geográficamente. Estas afectaciones generan un nivel de riesgo inaceptable para la vida, la salud humana o el ambiente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Salud. Además, se establece que no existe un instrumento ambiental o sectorial para su control.

Estrategia de gestión de pasivos ambientales

El proyecto de ley también define una estrategia para la gestión de pasivos ambientales, que abarca desde la identificación y caracterización del pasivo hasta su registro e intervención. Esta estrategia estará acompañada de un plan de gestión del pasivo a cargo del responsable, así como del seguimiento por parte de la autoridad ambiental.

Categorías de responsabilidad

El proyecto de ley establece tres categorías de responsabilidad:

1. Responsable determinado: aquel que puede ser identificado como responsable del pasivo ambiental.
2. Responsable indeterminado: esta categoría requerirá una reglamentación específica para determinar las responsabilidades.
3. Sin capacidad económica: aquel responsable que no puede asumir económicamente la remediación del pasivo.

Remediación de pasivos ambientales por terceros no responsables

El proyecto de ley plantea la posibilidad de que terceros no responsables puedan realizar la remediación de pasivos ambientales de manera voluntaria. Esta acción estaría sujeta a incentivos que también deberán ser reglamentados. Sin embargo, la asignación de responsabilidades sobre los pasivos ambientales en casos donde han participado múltiples actores sigue siendo un desafío.

Conclusiones

La aprobación del Proyecto de Ley No. 226-2022 representa un avance significativo en la gestión del pasivo ambiental en Colombia. Sin embargo, aún se requiere un mayor desarrollo normativo para definir de manera precisa las responsabilidades y garantizar una adecuada remediación de los pasivos ambientales. Es fundamental seguir promoviendo la debida diligencia en las transacciones que involucren áreas con potenciales pasivos ambientales, considerando los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la importancia de lograr un desarrollo sostenible en el país.

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:

• Objetivo de Desarrollo Sostenible 15: Vida de ecosistemas terrestres
• Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

• Meta 15.3: Combatir la desertificación, restaurar la tierra y el suelo degradado, incluido el terreno afectado por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y esforzarse por lograr un mundo sin degradación del suelo.
• Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.

3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:

• Indicador 15.3.1: Superficie de tierra degradada y proporción respecto a la superficie total.
• Indicador 16.3.1: Porcentaje de la población que tiene confianza en los tribunales nacionales.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores:

ODS	Metas	Indicadores
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres	Meta 15.3: Combatir la desertificación, restaurar la tierra y el suelo degradado, incluido el terreno afectado por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y esforzarse por lograr un mundo sin degradación del suelo.	Indicador 15.3.1: Superficie de tierra degradada y proporción respecto a la superficie total.
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas	Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.	Indicador 16.3.1: Porcentaje de la población que tiene confianza en los tribunales nacionales.

¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos.

Fuente: asuntoslegales.com.co

 

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