12. PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES

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En energía, ¿cómo sí? Parte II  Energia a Debate

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Informe sobre la distribución de energía eléctrica en México

Informe sobre la distribución de energía eléctrica en México

Al modificar la Constitución en 2013, se dejaron en el monopolio estatal dos partes fundamentales del sistema eléctrico: los servicios públicos de transmisión y distribución. Hay que decir que son un monopolio natural pues no tiene sentido que haya competencia para construir e instalar dos sistemas paralelos. Hacer algo así sería un modo poco eficiente de usar el dinero.

Monopolio estatal en la distribución de energía eléctrica

No confundir con que solo el Estado pueda conducir la electricidad, sino que es el único que lo puede hacer cuando se trata de un servicio público, o sea cuando interviene en el Sistema Eléctrico Nacional o en las Redes Generales de Distribución. Pero, incluso en el servicio público, los privados pueden participar mediante contratos con el Estado.

Por mientras, en México solo la Comisión Federal de Electricidad lleva a cabo el servicio púbico de distribución.

Uso inadecuado de los recursos

Todos los usuarios pagamos distribución mediante una tarifa que fue diseñada para solventar la operación, el mantenimiento e, incluso, el desarrollo de nueva infraestructura.

Pero quien manda en CFE decidió usar el dinero de distribución para pagar generación. El resultado de esta decisión son redes generales de distribución sin inversión, sin modernización y con serias deficiencias a la hora de intentar dar el servicio a sus usuarios.

La gran mayoría de los apagones que ha visto usted durante toda la temporada de calor no ha sido necesariamente por falta de generación o problemas en la transmisión (que sí los hay, de eso hablaremos en otra entrega), sino que ha sido por carecer de una red de distribución adecuada para cumplir con las demandas de los usuarios.

Apertura a nuevos operadores

La pregunta es: ¿hay quien pueda dar un mejor servicio de distribución?

La respuesta es: no sabemos.

Entonces una propuesta podría ser: ¿Por qué no abrir oportunidades para que alguien más opere las redes generales de distribución?

¿Por qué no abrir oportunidades para que alguien más opere las redes generales de distribución?

Lo explico:

Licitación de contratos para mejorar la distribución

Se podrían licitar contratos para que distintas empresas –distintas a CFE– lleven a cabo el servicio público de distribución, lo anterior con varios criterios.

  1. Establecer necesidades mínimas de programas de trabajo para actualización, modernización, operación y mantenimiento de las redes. Esto debe incluir automatización, digitalización, comunicación, redundancia, eficiencia energética, mitigación de pérdidas, integración de sistemas de seguridad, generación distribuida y las que se agreguen.
  2. Una vez que cumpla con los requerimientos mínimos y ofrezca garantías, decidir la licitación por quién hace todo esto a los costos más bajos.

Ahora usted preguntará, ¿con qué dinero?

Pues se trata de que ese dinero que ahora CFE recauda para distribución pero usa en generación, se use en la actividad para la cual fue recaudada. El objetivo es encontrar quién pueda dar mejor uso a esos recursos y operar las redes de mejor forma.

Aquí una acotación. Algunos municipios y gobiernos estatales han creado sistemas de manejo de agua bastante complejos y de forma muy efectiva. ¿Podrían hacer lo mismo con la distribución de energía eléctrica? Es posible y, de hecho, ya interactúan con la red al encargarse del alumbrado público.

Control y supervisión de los contratos

Sin embargo, hay un riesgo en la apertura de las redes generales de distribución a autoridades políticas locales que es justo la politización del sistema eléctrico. Y la politización del sistema es justo lo que lo ha degradado en los últimos cinco años.

Ahora, los contratos para operar la distribución no serían indefinidos ni eternos, sino que deberían revisarse constantemente; que el contratista entregue informes periódicos y públicos y, después de cada periodo, el contrato se refrende cuando haya buenos resultados, o de plano si no es así, que se realicen licitaciones nuevas.

Cuando haya una falla grave atribuible al operador, estos contratos se podrían rescindir para que opere la red de forma transitoria alguna empresa del Estado en lo que se pone orden.

Todo el control de estos sistemas de distribución y también de transmisión podrían ser controlados desde el Centro Nacional de Redes Eléctricas.

Y no, no me equivoqué, el CNRE es una propuesta que le explicaré en la entrega siguiente.

Las opiniones vertidas en la sección «Plumas al Debate» son responsabilidad exclusiva de quienes las emiten y no representan necesariamente la posición de Energía a Debate, su línea editorial ni la del Consejo Editorial, así como tampoco de Perceptia21 Energía. Energía a Debate es un espacio informativo y de opinión plural sobre los temas relativos al sector energético, abarcando sus distintos subsectores, políticas públicas, regulación, transparencia y rendición de cuentas, con la finalidad de contribuir a la construcción de una ciudadanía informada en asuntos energéticos.

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados

  • ODS 7: Energía asequible y no contaminante
  • ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
  • ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
  • ODS 12: Producción y consumo responsables
  • ODS 13: Acción por el clima

2. Metas específicas de los ODS identificadas

  • ODS 7.1: Garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos
  • ODS 7.2: Aumentar sustancialmente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas
  • ODS 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, centrándose en el acceso equitativo y asequible para todos
  • ODS 11.1: Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
  • ODS 12.2: Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
  • ODS 13.2: Integrar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en las políticas y estrategias nacionales

3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo

  • Indicador 7.1.1: Proporción de la población con acceso a electricidad
  • Indicador 7.2.1: Participación de las energías renovables en el consumo final de energía
  • Indicador 9.1.1: Proporción de la población que vive a menos de 2 kilómetros de una carretera transitable en todo tiempo
  • Indicador 11.1.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o viviendas inadecuadas
  • Indicador 12.2.1: Tasa de utilización de los recursos naturales y la generación de residuos
  • Indicador 13.2.1: Integración de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en las políticas y estrategias nacionales

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

ODS Metas Indicadores
ODS 7: Energía asequible y no contaminante 7.1: Garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos
7.2: Aumentar sustancialmente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas
7.1.1: Proporción de la población con acceso a electricidad
7.2.1: Participación de las energías renovables en el consumo final de energía
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, centrándose en el acceso equitativo y asequible para todos 9.1.1: Proporción de la población que vive a menos de 2 kilómetros de una carretera transitable en todo tiempo
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles 11.1: Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.1.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o viviendas inadecuadas
ODS 12: Producción y consumo responsables 12.2: Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales 12.2.1: Tasa de utilización de los recursos naturales y la generación de residuos
ODS 13: Acción por el clima 13.2: Integrar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en las políticas y estrategias nacionales 13.2.1: Integración de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en las políticas y estrategias nacionales

¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos.

Fuente: energiaadebate.com

 

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