Bruselas quiere retrasar un año más la ley contra la deforestación importada – climatica.coop

Informe sobre el Aplazamiento de la Legislación Comunitaria contra la Deforestación y sus Implicaciones para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción al Estado de la Normativa

La Comisión Europea ha propuesto un aplazamiento de un año para la entrada en vigor de la nueva legislación destinada a frenar la deforestación importada. Esta medida, que se pospondría por segundo año consecutivo, surge debido a dificultades en la simplificación de la normativa y a preocupaciones sobre la capacidad del sistema informático de soporte, lo que genera un impacto significativo en el avance de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Contexto y Alcance de la Legislación

El reglamento fue diseñado para asegurar que el consumo en la Unión Europea no contribuya a la degradación de masas forestales a nivel global. Se estima que cerca del 10% de la deforestación mundial entre 1990 y 2020 es atribuible al consumo europeo. La normativa exige a las empresas importadoras demostrar, mediante sistemas de geolocalización, que sus productos no provienen de tierras deforestadas.

• Materias Primas Afectadas:
  1. Ganado
  2. Cacao
  3. Café
  4. Aceite de palma
  5. Soja
  6. Madera
  7. Caucho
• Productos Derivados Incluidos: Cuero, chocolate, muebles, entre otros.

La fecha de entrada en vigor original estaba fijada para el 30 de noviembre de 2024, pero presiones internacionales y retos internos han motivado la solicitud de este nuevo retraso.

Impacto Directo en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El aplazamiento de esta legislación compromete directamente el cumplimiento de la Agenda 2030, afectando de manera crítica a los siguientes ODS:

• ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres): Este es el objetivo más directamente afectado. La demora en la aplicación de la ley debilita los esfuerzos para gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación y detener la pérdida de biodiversidad. La normativa es una herramienta fundamental para proteger los ecosistemas terrestres de los que depende la vida en el planeta.
• ODS 12 (Producción y Consumo Responsables): La legislación es un pilar para garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles dentro de la UE. Postergar su implementación significa continuar permitiendo la entrada de productos que no cumplen con criterios de sostenibilidad, retrasando la transición hacia cadenas de suministro responsables y transparentes.
• ODS 13 (Acción por el Clima): La deforestación es una de las principales causas del cambio climático. Al posponer una medida clave para combatirla, la Unión Europea reduce la ambición de su Pacto Verde y su capacidad para liderar la acción climática global, un componente esencial del ODS 13.
• ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos): Si bien la decisión responde en parte a presiones de socios comerciales, también evidencia las dificultades para forjar alianzas globales efectivas en torno a la sostenibilidad. Un retraso puede ser interpretado como una concesión que prioriza las relaciones comerciales a corto plazo sobre los compromisos ambientales globales.

Justificación y Próximos Pasos

La comisaria de Medioambiente, Jessika Roswall, justificó la propuesta de aplazamiento por la necesidad de “reforzar la capacidad del sistema informático” y evitar una “sobrecarga de información” que podría generar disrupciones en las cadenas de suministro. Esta decisión se enmarca en una serie de repliegues en la ambición del Pacto Verde Europeo.

Para que el aplazamiento sea efectivo, la propuesta de la Comisión debe ahora obtener la aprobación del Consejo de la Unión Europea y del Parlamento Europeo. Este proceso determinará el futuro de una de las normativas ambientales más importantes de la UE y su compromiso real con la agenda global de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres

  Este es el objetivo más directamente relacionado. El artículo se centra en una “legislación comunitaria para frenar la deforestación importada”. El propósito de esta ley es proteger los bosques a nivel mundial al evitar que el consumo en la Unión Europea contribuya a su destrucción. El texto menciona explícitamente que “entre 1990 y 2020 se destruyó globalmente una superficie de masa forestal mayor que la de la UE”, lo que subraya la urgencia de proteger los ecosistemas terrestres.

• ODS 12: Producción y consumo responsables

  El artículo vincula directamente el consumo europeo con la deforestación global, señalando que “cerca del 10 % es atribuible al consumo europeo”. La legislación busca responsabilizar a las empresas importadoras de materias primas como cacao, café, aceite de palma y soja, obligándolas a garantizar que sus cadenas de suministro no causen deforestación. Esto promueve un modelo de consumo y producción más sostenible y transparente.

• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos

  La implementación de la ley se ve afectada por dinámicas internacionales. El artículo menciona “presiones de Brasil, Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador, Venezuela, Indonesia, Estados Unidos, Malasia, Australia, Nueva Zelanda o Canadá” que llevaron a una pausa en la legislación. Además, se hace referencia a un “acuerdo comercial concluido este lunes entre Indonesia y la Unión Europea”. Esto demuestra que la consecución de objetivos medioambientales requiere complejas negociaciones y alianzas globales entre gobiernos y actores comerciales.

• ODS 13: Acción por el clima

  Aunque no se menciona explícitamente, la lucha contra la deforestación es una acción fundamental para mitigar el cambio climático, ya que los bosques son sumideros de carbono cruciales. El artículo sitúa el retraso de esta ley en el contexto de “otros repliegues del Pacto Verde”, la principal estrategia climática de la UE. Por lo tanto, el tema está intrínsecamente conectado con la acción climática global.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 15.2

  “Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial”. El objetivo central de la legislación descrita en el artículo es “frenar la deforestación importada”, lo que se alinea directamente con el componente de “poner fin a la deforestación” de esta meta. La ley busca asegurar que productos como el ganado, el cacao o la madera no provengan de tierras deforestadas.

• Meta 12.a

  “Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad científica y tecnológica para avanzar hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles”. El artículo menciona la presión de varios países en desarrollo (Brasil, Bolivia, Colombia, Indonesia, etc.) sobre la legislación. Aunque la ley impone requisitos, su objetivo implícito es incentivar a estos países a adoptar prácticas de producción que no impliquen deforestación, lo que se relaciona con la transición hacia modelos más sostenibles.

• Meta 17.14

  “Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible”. El artículo expone una falta de coherencia en las políticas de la UE. Por un lado, se promueve una ambiciosa normativa medioambiental (el Pacto Verde) para combatir la deforestación. Por otro, se retrasa su aplicación debido a presiones comerciales y logísticas, lo que muestra un conflicto entre los objetivos medioambientales y los económicos, afectando la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 15.1.1: Superficie forestal en proporción a la superficie total

  El artículo proporciona datos cuantitativos que se relacionan directamente con este indicador al afirmar que “entre 1990 y 2020 se destruyó globalmente una superficie de masa forestal mayor que la de la UE”. Este dato sirve como línea de base para medir la magnitud del problema de la deforestación que la ley pretende abordar.

• Indicador 15.2.1: Avances hacia la gestión forestal sostenible

  El mecanismo central de la ley, descrito en el artículo, puede considerarse una herramienta para medir este indicador. Se exige a las compañías que “demuestren mediante un sistema de geolocalización que no han generado deforestación o degradación de masas forestales”. Los datos recopilados a través de este sistema de geolocalización servirían como una medida directa del progreso en la gestión sostenible de los bosques dentro de las cadenas de suministro que abastecen a la UE.

• Indicador implícito relacionado con la huella de consumo (ODS 12)

  El artículo menciona que “cerca del 10 % [de la deforestación global] es atribuible al consumo europeo”. Este porcentaje es un indicador implícito de la huella de deforestación del consumo de la UE. El éxito de la legislación podría medirse por la reducción de este porcentaje a lo largo del tiempo, demostrando un avance hacia un consumo más responsable.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: climatica.coop