El desvío de agentes federales a las deportaciones lastra la lucha contra la trata de personas – EL PAÍS

Informe sobre Trata de Personas y su Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El presente informe analiza un caso reciente de trata de personas en Pensilvania, Estados Unidos, y lo contextualiza dentro de un marco más amplio de políticas que afectan la capacidad institucional para combatir este delito, contraviniendo directamente los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

1. Caso de Explotación Laboral en el Condado de Chester: Una Violación de los Derechos Humanos y los ODS

La Fiscalía General de Pensilvania anunció la liberación de dos menores latinas, de 14 y 17 años, víctimas de trata y servidumbre involuntaria. El acusado, Ramiro Caal Jolomna, enfrenta cargos por forzarlas a trabajar en condiciones de explotación bajo amenaza de deportación. Este caso ilustra una grave vulneración de múltiples ODS:

• ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): La situación de las menores, sometidas a trabajo forzoso sin remuneración, es una violación directa de la meta 8.7, que exige la erradicación del trabajo forzoso, la esclavitud moderna y la trata de personas.
• ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas): La explotación de menores es un ataque frontal a la meta 16.2, que busca poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.
• ODS 4 (Educación de Calidad): Al ser expulsadas de la escuela para ser explotadas laboralmente, se les negó su derecho fundamental a la educación, contraviniendo la meta 4.1 de garantizar una educación inclusiva y equitativa.
• ODS 5 (Igualdad de Género): Siendo niñas y mujeres jóvenes, su caso pone de manifiesto la vulnerabilidad específica de este grupo ante la trata y la explotación, un obstáculo clave para alcanzar la meta 5.2 sobre la eliminación de todas las formas de violencia contra mujeres y niñas.

2. Análisis del Contexto Político y su Efecto en la Agenda 2030

Expertos y defensores de derechos humanos denuncian que la lucha contra la trata de personas ha perdido impulso debido a un cambio de prioridades políticas que debilita las instituciones encargadas de proteger a las víctimas, lo que representa un retroceso significativo en el cumplimiento de los ODS.

2.1. Desvío de Recursos y Debilitamiento Institucional

La priorización de la detención y deportación de migrantes ha resultado en un masivo desvío de personal de agencias federales clave, mermando su capacidad para investigar delitos como la trata de personas. Este debilitamiento de las “instituciones sólidas” (ODS 16) tiene consecuencias directas:

1. Reducción de la Capacidad Investigativa: Según el Instituto CATO, 42,153 efectivos, incluyendo 28,390 de agencias federales, han sido reasignados para apoyar al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE).
2. Agencias Afectadas: El traspaso de personal incluye una porción significativa de agencias cruciales para la lucha contra el crimen organizado:
   • Casi el 90% del personal de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI).
   • Más de dos tercios de la agencia de Alcohol, Tabaco, Armas y Explosivos (ATF).
   • La mitad de los agentes de la Administración para el Control de Drogas (DEA).
   • Uno de cada cinco agentes del FBI.
3. Impacto en la Protección Infantil: El HSI, cuyo 90% del personal ha sido reasignado, rescató a 1,806 niños de la explotación en 2023. La reducción de sus operaciones pone en riesgo directo el cumplimiento de la meta 16.2.

2.2. Desmantelamiento de la Infraestructura contra la Trata

Un memorando del congresista Jamie Raskin detalla cómo la infraestructura gubernamental para combatir la trata ha sido sistemáticamente desmantelada, afectando la capacidad del Estado para garantizar justicia y protección (ODS 16).

• Oficina de Monitoreo y Lucha contra la Trata de Personas (TIP): La plantilla de esta oficina en el Departamento de Estado fue recortada en más de un 70%, limitando su liderazgo en la lucha global contra la trata.
• Cancelación de Subvenciones: El Departamento de Justicia ha cancelado subvenciones a fuerzas del orden locales y estatales destinadas a investigar delitos violentos y a apoyar a supervivientes de violencia sexual, afectando la red de seguridad para las víctimas.
• Cierre de Agencias: Se han cerrado oficinas cruciales como las de USAID, que recopilaban información vital sobre rutas y redes de trata, impidiendo un enfoque preventivo y basado en datos.

Estas acciones no solo socavan décadas de progreso en la erradicación de la esclavitud moderna (ODS 8.7), sino que también contradicen el principio de “no dejar a nadie atrás”, al abandonar a las poblaciones más vulnerables, como son los menores y migrantes, a merced de las redes criminales.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  El artículo se centra en un caso de “servidumbre involuntaria” y “explotación laboral”, donde dos menores fueron forzadas a “largas jornadas laborales a cambio de muy poca o ninguna compensación”. Esto se opone directamente al concepto de trabajo decente y aborda la lucha contra el trabajo forzoso, una de las principales preocupaciones del ODS 8.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  El tema principal es la “trata de personas”, un delito grave que el ODS 16 busca combatir. El artículo detalla cómo la capacidad de las instituciones de justicia para luchar contra este crimen se ve comprometida. Se menciona que el desvío de recursos “ha reducido significativamente la capacidad del Gobierno para abordar la actividad delictiva” y que se ha desmantelado “la infraestructura contra la trata de personas”, lo que debilita las instituciones responsables de garantizar la paz y la justicia.

• ODS 5: Igualdad de Género

  Las víctimas identificadas son “Dos menores latinas, de 14 y 17 años”. El artículo subraya que “Los menores y las mujeres son un blanco fácil para las redes de tráfico de personas”. Esto resalta la vulnerabilidad específica de las mujeres y las niñas ante la trata y la explotación, un problema central para el ODS 5, que busca eliminar todas las formas de violencia y explotación contra mujeres y niñas.

• ODS 10: Reducción de las Desigualdades

  Las víctimas son migrantes vulnerables (“trajera al país” desde México y Guatemala) que son explotadas debido a su estatus. La amenaza de deportación se utiliza como una herramienta de coacción (“mantenerlas trabajando sin cobrar bajo la amenaza de deportarlas”). Esto se relaciona con el ODS 10, que busca reducir las desigualdades y proteger a las poblaciones vulnerables, incluidos los migrantes, independientemente de su origen.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 8.7: Erradicar el trabajo forzoso y la trata de personas

   Esta meta busca “adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas”. El artículo describe un caso explícito de estos delitos, con cargos presentados por “trata de personas y servidumbre involuntaria”, lo que lo vincula directamente con esta meta.

2. Meta 16.2: Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y la violencia contra los niños

   Las víctimas del caso son dos menores de 14 y 17 años. El artículo también menciona que en 2023, la agencia HSI “rescató a 1.806 niños” de la explotación. Esto se alinea directamente con la meta de proteger a los niños de la trata y la explotación.

3. Meta 16.3: Promover el estado de derecho y garantizar la igualdad de acceso a la justicia

   El artículo discute la presentación de cargos contra el explotador, lo que representa un esfuerzo por aplicar la ley. Sin embargo, también destaca cómo el desvío de recursos de agencias como el FBI, la DEA y el HSI amenaza la capacidad del sistema de justicia para “prevenir, investigar y enjuiciar delitos violentos”, afectando el acceso a la justicia para las víctimas.

4. Meta 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas

   El caso se centra en la explotación de dos niñas. La trata de personas es una forma extrema de violencia y explotación de género. La discusión sobre cómo “Los menores y las mujeres son un blanco fácil” conecta directamente con la necesidad de proteger a las mujeres y niñas de este tipo de crímenes.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 16.2.2: Número de víctimas de la trata de personas por cada 100.000 habitantes, desglosado por sexo, edad y forma de explotación.

  El artículo no proporciona una tasa por cada 100.000 habitantes, pero sí ofrece datos que se utilizan para construir este indicador. Menciona explícitamente el número de víctimas en el caso (dos), su sexo (femenino), su edad (14 y 17 años) y la forma de explotación (trabajo forzoso/servidumbre involuntaria). Además, cita una cifra agregada: “el HSI, rescató a 1.806 niños” en 2023, que es un dato clave para medir la magnitud del problema y la respuesta institucional.

• Indicadores implícitos sobre la capacidad institucional (Relacionado con la Meta 16.a)

  Aunque no son indicadores oficiales de los ODS, el artículo proporciona numerosas métricas que miden la capacidad de las instituciones para combatir la trata de personas. Estos datos pueden ser vistos como indicadores de progreso (o retroceso):

  • El recorte de “más del 70% de la plantilla” de la oficina del Departamento de Estado para combatir la trata.
  • El desvío de “42.153 personas, incluidas 28.390 de agencias federales del orden público” para tareas de inmigración.
  • El porcentaje de personal de agencias clave reasignado, como “casi el 90% del personal de las Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI)”.
  • El número de arrestos realizados por el HSI en 2023 (“arrestó a 4.214 sospechosos”), una cifra que se espera disminuya debido a la reasignación de recursos.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: elpais.com