Informe sobre la Propuesta de Planificación Maestra Urbana para la Ciudad de Ho Chi Minh y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Contexto de la Propuesta
El Departamento de Construcción de la Ciudad de Ho Chi Minh ha presentado una solicitud formal al Ministerio de Construcción para la consideración y aprobación de un plan maestro urbano. La propuesta abarca una escala de 680,000 hectáreas, diseñada para cumplir con la normativa legal vigente, la nueva organización de unidades administrativas y las condiciones prácticas del territorio.
Esta iniciativa surge tras la designación de la Ciudad de Ho Chi Minh como zona urbana especial desde el 1 de julio, como resultado de la fusión administrativa con las provincias de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau. La entidad resultante posee una escala económica superior a los 2,700 billones de dongs, lo que equivale a casi una cuarta parte del Producto Interno Bruto (PIB) del país durante el año pasado.
Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
El plan maestro propuesto está intrínsecamente vinculado a la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), demostrando un compromiso con el crecimiento responsable y equitativo.
ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
- El plan busca transformar la región en un asentamiento humano inclusivo, seguro, resiliente y sostenible.
- La planificación integrada multisectorial y multinivel es fundamental para garantizar el acceso universal a viviendas seguras, servicios básicos y sistemas de transporte sostenibles.
- La gestión del crecimiento urbano a esta escala pretende reducir el impacto ambiental adverso per cápita de la ciudad.
ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura
El desarrollo de esta súper ciudad se apoya en la creación de infraestructura de alta calidad, confiable y sostenible para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano.
- Conectividad Mejorada: El plan incluye la conexión directa con el futuro Aeropuerto Internacional de Long Thanh.
- Infraestructura de Transporte: Se desarrollarán proyectos clave como una nueva autopista y la expansión del sistema ferroviario urbano.
- Fomento de la Innovación: La propuesta de un marco normativo ampliado para áreas urbanas especiales representa una innovación en la gobernanza y gestión urbana.
ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico
- La planificación estratégica de una región que concentra una parte tan significativa del PIB nacional es crucial para promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible.
- El desarrollo ordenado y la nueva infraestructura crearán oportunidades de empleo pleno y productivo, así como trabajo decente para todos sus habitantes.
Solicitudes Específicas y Colaboración Interinstitucional (ODS 17)
En línea con el ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos), el Departamento de Construcción busca una colaboración efectiva con el Ministerio de Construcción. Las solicitudes específicas incluyen:
- Aprobación de la escala de planificación de 680,000 hectáreas.
- Orientación para la implementación de un marco normativo expandido para zonas urbanas especiales.
- Establecimiento de coeficientes para el ajuste de normas de costos.
- Asesoramiento en la ejecución de una planificación integrada a nivel multisectorial.
1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?
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ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
Este es el objetivo más directamente relacionado, ya que el artículo se centra por completo en la planificación urbana a gran escala. La propuesta de un “planificación maestra urbana” de 680,000 hectáreas, la creación de una “zona urbana especial” y la mención de una “planificación integrada multisectorial y multinivel” son acciones fundamentales para lograr ciudades más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
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ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura
El artículo menciona explícitamente el desarrollo de infraestructura clave para conectar la nueva súper ciudad. Se destaca que “estará conectada directamente con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh, a través de la autopista y el sistema ferroviario urbano”. Esto se alinea con el objetivo de construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
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ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico
El artículo subraya la magnitud económica de la nueva entidad urbana, señalando que “la escala económica superó los 2.700 billones de dongs, lo que representa casi una cuarta parte del PIB del país”. La planificación urbana y el desarrollo de infraestructura a esta escala están intrínsecamente ligados a la promoción de un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, ya que una ciudad bien planificada es un motor para la actividad económica y la creación de empleo.
2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?
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Meta 11.3
“Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países”. La propuesta del Departamento de Construcción de Ho Chi Minh para una “planificación maestra urbana” y una “planificación integrada multisectorial y multinivel” es un esfuerzo directo para mejorar la capacidad de planificación y gestión sostenible de esta mega-región urbana.
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Meta 11.a
“Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional”. La fusión de la ciudad de Ho Chi Minh con las provincias de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau es un claro ejemplo de fortalecimiento de la planificación del desarrollo regional para gestionar y potenciar los vínculos económicos y sociales entre estas áreas interconectadas.
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Meta 9.1
“Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano…” La planificación de una conexión directa con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh mediante una autopista y un sistema ferroviario urbano es una acción concreta hacia el cumplimiento de esta meta, buscando desarrollar infraestructura de calidad para apoyar el desarrollo económico de la región.
3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?
El artículo no menciona indicadores numéricos específicos, pero sí implica ciertos datos y acciones que se utilizan para medirlos:
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Indicador Implícito para la Meta 11.3
Aunque no se menciona el indicador 11.3.1 (Proporción de ciudades con una estructura de participación directa de la sociedad civil), la existencia misma de una “planificación maestra urbana” para un área definida (680,000 hectáreas) es una medida cualitativa del progreso hacia una urbanización planificada y gestionada. El documento en sí es una prueba del proceso de planificación.
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Indicador Implícito para la Meta 8.1
El indicador 8.1.1 es la “Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita”. El artículo proporciona un dato de referencia clave al afirmar que la economía de la región fusionada representa “casi una cuarta parte del PIB del país”. Este dato sirve como una línea de base sobre la cual se podría medir el crecimiento económico futuro resultante de la implementación de este plan maestro urbano.
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Indicador Implícito para la Meta 9.1
El indicador 9.1.2 mide el “Volumen de carga y pasajeros, por modo de transporte”. La construcción planificada de una “autopista y el sistema ferroviario urbano” para conectar con el aeropuerto implica directamente que se espera un aumento en el volumen de pasajeros y carga. El éxito de esta infraestructura se mediría a través de este indicador una vez que esté operativa.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores
Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) | Meta del ODS | Indicador del ODS (Identificado o Implícito en el Artículo) |
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ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles | Meta 11.3: Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión integradas. | La existencia de una “planificación maestra urbana” para un área de 680,000 hectáreas sirve como una medida cualitativa del progreso hacia la planificación urbana. |
ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura | Meta 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad. | Implícito: El futuro “Volumen de carga y pasajeros” (Indicador 9.1.2) que utilizará la nueva autopista y el sistema ferroviario urbano. |
ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico | Meta 8.1: Mantener el crecimiento económico per cápita. | Implícito: La contribución de la región al PIB nacional (“casi una cuarta parte del PIB del país”) como línea de base para medir la “Tasa de crecimiento anual del PIB real” (Indicador 8.1.1). |
Fuente: vietnam.vn
City Ho Chi Minh proposes an urban planning of nearly 680,000 hectares – Vietnam.vn.